من سيمون جوزيب وديفيد ستانواي وكيت أبنيت
دبي (رويترز) - كانت سبل التكيف مع تأثيرات تغير المناخ واحدة من الأسئلة الصعبة العديدة التي تم تناولها في محادثات مؤتمر الأطراف لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية لتغير المناخ (كوب28) في دبي ولا يزال السؤال عن كلفة ذلك يبحث عن إجابة.
وكان الاتفاق النهائي الذي تم التوصل إليه خلال قمة المناخ يوم الأربعاء غامضا بشأن مصدر التمويل الذي تشتد الحاجة إليه، وهو موضوع تناوله عدد من الدول أثناء تعليقها على الاتفاق.
وقال مبعوث بنجلادش للمناخ صابر حسين شودري إن "التكيف هو في الواقع مسألة حياة أو موت" وأضاف "لا يمكننا المساومة على التكيف. لا يمكننا المساومة على الأرواح وسبل العيش".
ومضى قائلا إنه لذلك يجب أن يكون التمويل "موجها لتوفير الموارد التي نحتاجها". وأكد "هذا أمر أساسي للغاية".
وقال مصدر مشارك في المحادثات إن الجهود الرامية إلى اتخاذ إجراءات أكثر صرامة تعطلت بسبب الحاجة إلى الاتفاق على هدف شامل جديد لتمويل المناخ العام المقبل. وينتهي الهدف السنوي الحالي البالغ 100 مليار دولار، والذي لم يتم تحقيقه في الماضي، في عام 2025.
وعلى الرغم من ذلك، قال المصدر إن المندوبين أقروا بشكل متزايد بأن تمويل التكيف لا يتعلق فقط بنقل "أجزاء من الأموال من الشمال إلى الجنوب" بل هو جزء من نقاش أوسع حول الشكل الذي سيبدو عليه اقتصاد أي بلد في المستقبل.
ونتيجة لهذا فإن الشرط الوارد في الاتفاق النهائي والذي يلزم البلدان بتقديم خطة تكيف وطنية بحلول عام 2030، وهو ما قامت به 51 دولة بالفعل، من شأنه من الناحية النظرية أن يساعد في تدفق الأموال المتاحة إلى حيث تشتد الحاجة إليها.
* "بداية مهمة"
على الرغم من المخاوف إزاء غياب الالتزام بتقديم مزيد من الأموال، قالت وزيرة البيئة السنغافورية جريس فو إنها مسرورة بتصدر الموضوع جدول الأعمال.
وذكرت فو "بوصفنا دولة جزرية صغيرة، كافحنا من أجل التكيف في دورات كثيرة من كوب"، لذلك فتضمين لغة أكثر تركيزا في نص الاتفاق النهائي "بداية مهمة جدا بالنسبة لنا".
ويأتي التركيز الشديد عقب صدور تقرير تاريخي عن الأمم المتحدة في نوفمبر تشرين الثاني يظهر أن الدول النامية ستحتاج إلى تمويل أكبر بثمانية عشر مثلا من التمويل الذي تتلقاه حاليا لجعل اقتصاداتها تقوى على تحمل آثار تغير المناخ.
وقال برنامج الأمم المتحدة للبيئة إن عجز التمويل السنوي للتكيف بلغ 366 مليار دولار مقارنة بمبلغ 25 مليار دولار قدمت خلال الفترة بين 2017 و2021.
ووصف ديفيد نيكولسون كبير مسؤولي المناخ في منظمة (ميرسي كور) الإغاثية غير الحكومية التقرير بأنه "دعوة إلى الاستيقاظ".
لكن تدفق الأموال ما زال بطيئا. وكان أكبر نبأ معلن في كوب28 هو تعهد الولايات المتحدة بتقديم تمويل جديد بقيمة ثلاثة مليارات دولار إلى صندوق المناخ الأخضر الذي يهدف إلى ضخ نصف استثماراته على الأقل في مشروعات التكيّف.
وقالت مافالدا دوارتي الرئيسة التنفيذية للصندوق لرويترز "في كوب28، أحرز المجتمع الدولي تقدما في تصحيح الموازين"، مشيرة إلى جمع رأسمال جديد بقيمة إجمالية 12.8 مليار دولار للصندوق لدعم العمل المناخي في الدول النامية.
وأضافت "يتعين حشد التضامن العالمي مع هذه الدول الأقل استعدادا لحماية المجتمعات من تأثيرات المناخ".
لكن صندوقا معنيا بقضية التكيف يتبع الأمم المتحدة جمع فقط نحو نصف مبلغ قدره 300 مليون دولار كان يأمل في الوصول إليه في 2023 بحلول نهاية المؤتمر.
* عقبات
بالنسبة لكثير من مستثمري القطاع الخاص، تشمل العقبات البحث عن سبل لتحقيق ربح من المشروعات، إلا أن الفشل في تمويل التكيّف ربما يؤثر في نهاية المطاف في استثماراتهم.
وقال جون شم الشريك في شركة المحاماة كينج اند وود ميلسونز "يواجه المقرضون تحديات في رؤية العوائد التي يمكن تحقيقها في هذا القطاع. لا يوجد ما يكفي من المحفزات للمقرضين في اللحظة الحالية".
ومن بين المجالات التي يمكن للمستثمرين فعل المزيد فيها المساعدة في تعزيز المنظومات البيئية الطبيعية في مقابل أرصدة كربونية ذات قيمة أو تشييد بنية تحتية قوية في مواجهة تأثيرات المناخ. ويستثمر آخرون أيضا في سندات مرتبطة بحماية البيئة.
وقال روان دوجلاس وهو رئيس تنفيذي في شركة هاودن للمخاطر المناخية والمرونة إن الجهات التنظيمية أيضا بحاجة إلى إجبار الشركات على الإفصاح عن تعرضها للمخاطر المادية الناجمة عن تغير المناخ ومكافأة الشركات التي تتحرك لتقليل تعرضها من خلال تحسين تصنيفات الأرصدة وتقليل المتطلبات الرأسمالية.
وأضاف دوجلاس "بدون ذلك، سيكون المبرر الاقتصادي أو المكافأة عن الاستثمار في التكيّف محدودين".
وبالنسبة لإيفان أكي-سوير رئيسة بلدية فريتاون عاصمة سيراليون، فإن التكيّف وتخفيف حدة الأضرار، مثل التحول بشكل أكبر إلى إمدادات الطاقة النظيفة، من الضروري وضعهما معا بعين الاعتبار. وفريتاون من بين أكثر المدن تعرضا لأخطار المناخ في أفريقيا في ظل مواجهتها فيضانات وتعرض سواحلها للتآكل.
وقالت أكي-سوير "نحن في مرحلة الآن ينبغي لنا فيها التصدي لأزمة المناخ وينبغي أن يظل التمويل مثلما هو".
(إعداد سامح الخطيب ومحمد أيسم للنشرة العربية - تحرير أيمن سعد مسلم)